Han analizado que el Fondo Emprender del SENA, que cuenta con capital semilla para la financiación de creación de empresa, dentro de su reglamento no contempla el acceso a esos beneficios para TODA la población retornada, sino únicamente para quienes se acojan a la figura del "Retorno productivo", porque asi lo contempla la Ley 1565 de 2012?
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